“ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ

VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VỀ PHÁT TRIÊN KTXH

CỦA PHƯỜNG 5 NĂM TỚI”

          Bước vào thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ nhiệm kỳ 2020-2025, phường nhà có những thuận lợi cơ bản. Tiềm năng phát triển kinh tế nông nghiệp, dịch vụ, du lịch lớn; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đã được đầu tư tương đối đồng bộ; Thị xã Nghi Sơn và các phường thuộc Thị xã được thành lập, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của Khu kinh tế Nghi Sơn, các dự án đầu tư trên địa bàn được triển khai thực hiện tạo được nhiều cơ hội việc làm; môi trường chính trị - xã hội ổn định; Cán bộ, đảng viên, nhân dân trong xã và con, em xa quê rất tâm huyết xây dựng quê hương phát triển. Tuy nhiên biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, chất lượng nguồn lao động chưa đáp ứng được yêu cầu…, đó là những yếu tố không thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của xã.

A. PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU CHỦ YẾU,

CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG TÂM

I- PHƯƠNG HƯỚNG CHUNG

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên; đổi mới phương thức quản lý, điều hành của chính quyền, hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân; tranh thủ thời cơ, vận hội, phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững; đẩy mạnh phát triển văn hoá - xã hội, xây dựng trung tâm đô thị hành chính thông minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; tăng cường quốc phòng - an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh, xây dựng phường Bình Minh trở thành phường trung tâm hành chính của thị xã Nghi Sơn.

* PHƯƠNG CHÂM HÀNH ĐỘNG: 

           Đoàn kết- Dân chủ- Kỷ cương - Phát triển

          II- CÁC MỤC TIÊU CHỦ YẾU

          1- Về kinh tế:

          (1) Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 70.000.000 đồng/ người/năm trở lên.

          (2) Diện tích đất nông nghiệp được tích tụ, tập trung để sản xuất nông nghiệp, ứng dụng công nghệ cao quy mô, từ 2-4 ha.

(3) Sản lượng lương thực cây có hạt bình quân hàng năm đạt  690 tấn.

(4) Năng suất, sản lượng lạc vỏ bình quân hàng năm đạt 400 tấn.

          (5) Tổng đàn gia súc, gia cầm. Đàn bò hàng năm 350 con trở lên. Đàn lợn hàng năm 375 con, đàn gia cầm 10.000 con.

(6) Sản lượng nuôi trồng, khai thác thủy sản hàng năm phấn đấu đạt 240 tấn trở lên.

           (7) Phấn đấu số lượng doanh nghiệp trên địa bàn đến năm 2025 là 25 doanh nghiệp.

(8) Thu ngân sách hàng năm hoàn thành và vượt mức của huyện giao từ 5-10%.

(9) Tỷ lệ thôn đạt chuẩn nông thôn mới là 100%, trong đó phấn đầu 30% tiểu khu đạt kiểu mẫu.

(10)  Tỷ lệ đường giao thông trên địa bàn được cứng hóa đến năm 2025 đạt 95%.

          2- Về văn hoá - xã hội:

           (11) Tốc độ tăng dân số tự nhiên hàng năm dưới 1.1%.

           (12) Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân hàng năm từ 1-1,5%.

 (13) Tỷ lệ hộ cận nghèo giảm bình quân hàng năm từ 1.5% trở lên.

           (14) Tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đến năm 2025 đạt 93%.

           (15) Tỷ lệ hộ gia đình có nhà ở đạt tiêu chuẩn đến năm 2025 đạt 96%.

           (16) Tỷ lệ trẻ em dưới 6 tuổi được tiêm phòng hàng năm đạt 99%.

 (17) Tỷ lệ gia đình đạt chuẩn gia đình văn hóa đến năm 2025 đạt 80%. Xây dựng Trường Mầm non đạt chuẩn quốc gia, Trường Tiểu học và THC giữ vững chuẩn quốc gia giai đoạn I mức độ 2, Trạm y tế giữ vững đạt chuẩn quốc gia đoạn I mức độ 2.

         (18) Xã Bình Minh trở thành phường trung tâm hành chính của Thị xã Nghi Sơn, đạt cơ quan đơn vị kiểu mẫu. Tỷ lệ Tiểu khu đạt tiêu chí kiểu mẫu là 30%.

                   3- Về môi trường

(19) Tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2025 đạt 11,5% diện tích.

(20) Tỷ lệ dân số được dùng nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 100%. Trong đó tỷ lệ dân số nông thôn được dùng nước sạch 95%.

(21) Tỷ lệ chất thải rắn trong sinh hoạt được thu gom xử lý đạt 92%.

4- Về an ninh trật tự

          (22) Xã đạt đơn vị an toàn làm chủ. Tỷ lệ khu dân cư đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự đến năm 2025 đạt 95%.

III- CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG TÂM

1- Chương trình phát triển trung tâm đô thị hành chính gắn với phát triển du lịch, dịch vụ.

B. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

          I- PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI, ĐẢM BẢO QUỐC PHÒNG - AN NINH

            1- Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững.

 1.1- Cơ cấu phát triển kinh tế ở các ngành sản xuất: Lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp chiếm (21,2%); Công nghiệp, xây dựng chiếm (66,4%); Thương mại, dịch vụ (12,5%). Tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng hiệu quả bền vững, trước hết tâp trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, giảm các hộ trực tiếp sản xuất nông nghiệp, khuyến khích hộ nông dân tích tụ ruộng đất, sản xuất theo hướng hàng hóa, gắn trồng trọt chăn nuôi công nghiệp, phát triển tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, phát triển nhanh kết cấu hạ tầng theo quy hoạch đô thị.

  1.2- Chú trọng phát triển các loại cây trồng có giá trị theo hướng tập trung, quy hoạch vùng, gắn với ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật từ giống, canh tác, cơ giới hóa, quản lý dịch bệnh, tiết kiệm chi phí, nâng cao năng suất chất lượng cây trồng. Chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng tích tụ diện tích đất sản xuất, giảm diện tích đất trồng lúa, tận dụng diện tích đất bỏ rậm chuyển sang trồng các loại cây theo vùng chuyên canh có giá trị, hiệu quả cao và phù hợp với điều kiện đồng đất của địa phương, hướng đến sản xuất theo chuỗi hàng hóa. Phát triển chăn nuôi nông hộ có kiểm soát; khuyến khích phát triển chăn nuôi trang trại tập trung theo chuỗi giá trị; nâng tỷ trọng chăn nuôi trong giá trị sản xuất ngành nông nghiệp lên 40% vào năm 2025. Quan tâm quy hoạch phát triển các trang trại chăn nuôi con giống ít ảnh hưởng, tác động đến ô nhiễm môi trường. Phát triển thủy sản cả về nuôi trồng, khai thác, tận dụng lợi thế của địa phương phát triển các vùng nuôi thâm canh ứng dụng công nghệ cao; khuyến khích chuyển một số diện tích đất trũng phù hợp quy hoạch sang nuôi trồng thủy sản;  khuyến khích ngư dân đóng mới, nâng cấp công suất tàu, thuyền khai thác xa bờ nâng sản lượng khai thác. Tận dụng lợi thế, khuyến khích đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động từ lĩnh vực nông nghiệp sang công nghiệp, dịch vụ; chú trọng thực hiện tốt công tác phối hợp với các doanh nghiệp trên địa bàn, các đơn vị được cấp phép cho xuất khẩu lao động, tạo ra nhiều cơ hội việc, giải quyết có hiệu quả vấn đề nông nghiệp và nông dân.

1.3- Phát triển các ngành tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ thương mại. Với vị trí trung tâm Thị xã trong tương lai gần, là điều kiện tốt để các ngành nghề kinh doanh thương mại, dịch vụ, du lịch, tiểu thủ công nghiệp của địa phương phát triển nhanh, tạo ra nhiều cơ hội việc làm, tăng thu nhập, phấn đấu tăng giá trị sản xuất hằng năm của ngành đạt từ 20% trở lên. Để hiện thực điều đó thời gian tới xã cần tập trung phối hợp làm tốt công tác giải phóng mặt bằng thu hút đầu tư các dự án, sớm đưa dự án Chợ Bình Minh vào hoạt động, khai thác; tích cực, chủ động hỗ trợ các doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, tuyển dụng lao động, đảm bảo về công tác an ninh trật tự… Khuyến khích, tạo mọi điều kiện thuận lợi để nhân dân phát triển các ngành nghề kinh doanh, thương mại, dịch vụ buôn bán, kinh doanh chợ… để tăng thu nhập. Thực hiện tái cơ cấu ngành dịch vụ, du lịch, ưu tiên nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng cho các điểm du lịch thế mạnh của địa phương như cụm di tích lịch sử đền Khánh Trạch, chùa Thiên Vương; du lịch nghỉ dưỡng, sinh thái, du lịch biển… Phát triển đồng bộ hệ thống giao thông, tạo điều kiện cho phát triển du lịch, dịch vụ vận tải. Khuyến khích các tổ chức tín dụng mở rộng mạng lưới kinh doanh, để nhân dân được tiếp cận các nguồn vốn vay ưu đãi, đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu tư, kinh doanh; phấn đấu phát triển từ 07 doanh nghiệp và 500 hộ kinh doanh cá thể hiện nay lên 30 doanh nghiệp và 1500 hộ kinh doanh cá thể vào năm 2025.

1.4- Đẩy mạnh các biện pháp quản lý thu, chống thất thu gắn với tăng cường quản lý chi, thường xuyên kiểm tra việc sử dụng ngân sách chi tiết kiệm, hiệu quả; tích cực chỉ đạo công tác thu thuế, hạn chế tối đa phát sinh nợ thuế. Đẩy mạnh xin chủ trương quy hoạch khu dân cư xen cư để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, xin trích chuyển kinh phí thanh toán nợ xây dựng cơ bản. Phấn đấu hằng năm thu ngân sách luôn vượt chỉ tiêu huyện giao. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác phát triển doanh nghiệp trên địa bàn, đến năm 2025 có 25 doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn. Quan tâm đối thoại để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện cho doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh.

1.5- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, quản lý quy hoạch, nâng cao trách nhiệm trong công tác xác nhận hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho nhân dân. Tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, xây dựng, đặc biệt là quy hoạch chung khu kinh tế Nghi Sơn và Đô thị Tĩnh Gia mở rộng tầm nhìn 2035. Kiên quyết thu hồi hoặc đề nghị cấp trên thu hồi đất giao cho các tổ chức, cá nhân chậm triển khai thực hiện dự án hoặc sử dụng đất giao sai mục đích. Thường xuyên kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các các hành vi vi phạm về đất đai, tài nguyên, môi trường, trật tự xây dựng. Thực hiện kế hoạc sử dụng đất theo phê duyệt; phối hợp thực hiện tốt công tác cấp phép xây dựng và kiểm tra việc thực hiện xây dựng theo giấy phép được cấp. Tiếp tục triển khai và thực hiện hiệu quả kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn, tập trung đầu tư thêm phương tiện thu gom, phấn đấu có 92% rác thải trong sinh hoạt được thu gom, xử lý.

1.6- Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong chỉ đạo, điều hành. Tập thể lãnh đạo UBND xã không ngừng đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành, cải cách lề lối làm việc; đề cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt là trách nhiệm người đứng đầu, siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi nhiệm vụ. Chú trọng việc phân công, giao nhiệm vụ gắn với trách nhiệm chuyên môn theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm. Xây dựng quy chế làm việc phù hợp với thực tế gắn với yêu cầu cải cách hành chính, giải quyết công việc nhanh chóng, hiệu quả. Thực hiện có hiệu quả luật tiếp công dân bao gồm tiếp thường xuyên, định kỳ và tiếp công dân đột xuất theo quy định. Tổ chức thực hiện nghiêm việc đánh giá, xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ, căn cứ chất lượng, hiệu quả công việc làm cơ sở xét thi đua, khen thưởng, giới thiệu đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch nguồn lãnh đạo. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông theo nghị định 61/2018/NĐ-CP của Chính phủ; 100% cán bộ, công chức sử dụng thành thạo các phần mềm ứng dụng chuyên ngành.

2. Về phát triển các lĩnh vực văn hóa – xã hội.

2.1- Nâng cao chất lượng hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao, thông tin tuyên truyền, đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa gắn với xây dựng đô thị văn minh, nâng cao hơn nữa chất lượng xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa. Quan tâm đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa đạt chuẩn, đầu tư nâng cấp xây dựng tôn tạo khu di tích lịch sử Đền Khánh Trạch – chùa Thiên Vương.

          2.2- Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đối với các cấp học, tiếp tục triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 29-NQ/TW khóa XII, quan tâm đầu tư xây dựng các cấp học, Trường Mầm non, Tiểu Học, THCS cả về vật chất và trang thiết bị, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục, chất lượng học tập toàn diện, thực hiện tốt chương trình xã hội hóa học tập. Đẩy mạnh công tác khuyến học, khuyến tài, duy trì tốt hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng, tạo cơ hội cho các tầng lớp nhân dân học tập về văn hóa, xã hội tiếp thu tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ, học nghê mới nhất là lao động trẻ.

         2.3- Tăng cường cơ sở vật chất trang thiết bị cho Trạm y tế, nâng cao chất lượng hoạt động của trạm y tế và y đức của người thầy thuốc, chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, quan tâm đến, đối tượng chính sách xã hội đối tượng là người nghèo và người hưởng chế độ bảo hiểm y tế, phấn đấu đến năm 2025 độ bao phủ BHYT toàn xã đạt 93% trở lên; triển khai tốt chương trình phòng chống dịch bệnh, tiêm chủng mở rộng; thực hiện có hiệu quả chương trình vệ sinh môi trường  duy trì tốt công tác dân số gia đình và trẻ em.

         2.4- Thực hiện tốt các chính sách – xã hội, giải quyết việc làm, mở rộng lao động tham gia tại Khu kinh tế Nghi sơn, tăng cường công tác hướng nghiệp đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển, quan tâm đến công tác bảo hiểm xã hội, BHYT, các gia đình chính sách, neo đơn, đối tượng hộ nghèo và thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội.

          3- Xây dựng vững chắc nền quốc phòng toàn dân, gắn với thế trận an ninh nhân dân, giữ vững an ninh chính trị, trât tự an toàn xã hội.

  3.1 - Quân sự xã: Thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng quân sự địa phương, chủ động nắm chắc tình hình, duy trì tốt chế độ trực sẵn sàng chiến đấu. Xây dựng kế hoạch tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ, dự bị động viên hằng năm đảm bảo quân số, chất lượng. Hoàn thành 100% chỉ tiêu tuyển quân, giao quân hằng năm. Hoàn thành xuất sắc công tác diễn tập phòng thủ theo kế hoạch. Chủ động trong công tác cứu hộ, cứu nạn, phòng chống thiên tai, phòng cháy, chữa cháy.

3.2- Công an xã: Chủ động xây dựng các phương án, kế hoạch và triển khai tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháy nổ. Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng chống các loại tội phạm nhất là tội phạm hình sự và tệ nạn xã hội. Tăng cường công tác nắm tình hình và giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến an ninh trật tự, an ninh nông thôn, hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng. Đổi mới về phương pháp quản lý nhân khẩu, hộ khẩu trên địa bàn. Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ ANXH, tổ bảo vệ  ANTT thôn; đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc; xây dựng khu dân cư an toàn về an ninh trật tự, đảm bảo hoàn thành các mục tiêu Đại hội đề ra.